国市监注发〔2026〕114号

为深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，认真落实《政府工作报告》关于“分型分类精准帮扶个体工商户发展”“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”等重点任务，切实提升个体工商户发展质量，市场监管总局会同相关部门共同开展第五届“全国个体工商户服务月”（以下简称“服务月”）活动。现就有关事项通知如下：

一、活动主题

“触网”赋能，共赢发展。

二、活动时间

2026年9月。

三、重点内容

各地市场监管部门会同相关部门围绕活动主题，结合本地实际，参照以下重点内容开展工作，着力提升个体工商户线上经营能力，成规模、有力度赋能个体工商户高质量发展。

（一）政策赋能，增强数字化转型信心。落实落细《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》，紧紧围绕“五个一批”工作目标，因地制宜探索务实举措，助力有意愿的个体工商户线上经营，帮助已线上经营的个体工商户实现更好发展。深化分型分类精准帮扶，加力培育“名特优新”个体工商户，扎实做好本年度认定工作，推出更多有针对性获得感的扶持政策，发挥示范带动作用。市场监管总局推动制定平台内个体工商户初创帮扶优惠举措清单、“名特优新”个体工商户线上经营专项培育计划。退役军人事务部组织推荐退役军人经营者参与认定“名特优新”个体工商户，会同有关部门推动税费减免、退役军人创业贷等优惠政策落地。

（二）培训赋能，提升数字化运营能力。灵活运用线上直播授课、线下专场培训、发布视频课程等不同方式，开展能力提升培训，帮助个体工商户了解掌握平台运营规则、客户营销管理、数字化工具应用等平台内经营基本技能。聚焦线上经营特点，开展广告宣传、食品安全、知识产权保护、税费申报缴纳等方面政策宣讲，促进个体工商户守法合规经营。市场监管总局举办“个体网”大讲堂系列活动，会同平台企业举办平台赋能个体工商户专场培训。商务部宣传推广《国内贸易交易指引（试行）》。税务总局结合“春雨润苗”专项行动，加强个体工商户纳税合规辅导。

（三）要素赋能，加强数字化运营支撑。汇聚各方资源，在用工、融资、技术等方面加大对个体工商户帮扶力度，深化部门间数据共享。推动运用电子营业执照赋能平台企业核验入驻经营主体资质，引导平台企业在选址选品、产品素材制作、运营数据分析等方面推出更多轻量化、低成本数字化运营工具。人力资源和社会保障部部署开展“10+N”公共就业招聘专项活动，鼓励设立个体工商户用工专场招聘。工业和信息化部、市场监管总局开展“一起益企”中小企业服务行动、“计量服务中小企业行”“全国检验检测机构开放日”活动。中国人民银行进一步开展金融服务能力提升工程，健全个体工商户增信制度，提高融资便利度。金融监管总局、国家发展改革委发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，充分运用融资信用服务平台，促进金融服务直达个体工商户。

（四）场景赋能，拓展数字化发展空间。推动个体工商户融入产业链供应链价值链，探索“平台+产业+个体工商户”协同发展模式。各地梳理形成本地产业集聚区个体工商户与平台企业资源需求对接清单，帮助个体工商户解决供应链分散、物流成本高、营销能力弱等困难，培育特色产业集群。农业农村部举办农村创业大赛，围绕推进农业延链补链强链和农村一二三产业融合发展，激发农村创业活力。文化和旅游部启动全国国庆文化和旅游消费月，助力文旅相关个体工商户拓展销售渠道。

（五）生态赋能，优化数字化发展环境。支持省级市场监管部门和平台企业在打造培训体系、创新应用场景、扶持产业发展、加强形势研究等方面深化合作。发挥个体劳动者私营企业协会作用，主动整合行业资源，搭建交流协作平台。丰富“全国个体工商户发展网”功能，探索实现政策精准推送，提供线上经营一站式、便捷化服务。

“服务月”期间，市场监管总局将联合相关部门举办主场活动。

四、工作要求

各省级市场监管部门要发挥牵头作用，加强与相关部门、个私协会、平台企业工作协同，明确分工，细化举措，结合本地区实际，增加具有地方特色的活动内容，推动活动走深走实。要树立和践行正确政绩观，力戒形式主义，以推动解决个体工商户线上经营堵点难点为导向，集成发挥各方力量，拓展服务广度和深度。要厉行勤俭节约，将活动开展与日常工作统筹结合，切实减轻基层负担。活动期间，各省级市场监管部门要注意收集提炼本地区工作亮点、典型案例，广泛宣传“服务月”活动开展成效，进一步扩大工作覆盖面和活动影响力，营造良好社会氛围。

市场监管总局

国家发展改革委

工业和信息化部

财政部

人力资源社会保障部

交通运输部

农业农村部

商务部

文化和旅游部

退役军人事务部

中国人民银行

税务总局

金融监管总局

2026年8月26日

 （此件公开发布）