—青云市场监管所创建“五星市场监管所”工作亮点材料

昆明市盘龙区青云街道汽车产业是昆明汽车产业的领头军，形成了“园博路-白龙路-东三环-寺瓦路”汽车产业特色带，涵盖各类汽车品牌50个、汽车服务市场7个，汽车4S店52个，汽车产业相关企业2000余家。汽车产业成为辖区经济发展的重要支柱产业，在稳增长、稳投资、稳就业、促消费方面发挥了重要作用。

近年来，随着汽车产业高速发展，汽车迭代更新较快，二手汽车市场交易逐渐崛起，为消费者提供了更多的购车方式。与之俱来的是二手车交易消费纠纷日益增多，社会矛盾凸现，给二手车市场发展带来了不良影响。2024年至2026年3月，青云市场监管所共计受理二手车投诉举报2156件，占比高达14.5%，根据统计数据，二手车交易纠纷成为青云辖区稳定投诉来源。

为规范市场秩序，保障消费者权益，促进辖区二手车行业健康有序发展，在盘龙区市场监管局的指导下，青云市场监管所立足职能、主动作为，积极探索实践二手车交易事前、事中、事后全链条监管服务新模式，着力构建“源头防范、过程严管、优化服务”的监管服务格局。

一、做好“事前”引导，筑牢合规经营“预防关”。

（一） 精准摸排，明确监管工作底数。 对辖区内二手车交易市场、经营主体进行全面摸排登记，建立动态监管台账，准确掌握主体数量、分布、规模及经营状况，做到底数清、情况明，为精准监管打下坚实基础。截至目前，青云辖区实有二手车经营主体2029户。

（二） 普法宣贯，提升合规经营意识。定期组织二手车经营主体召开政策宣讲会、合规培训会，编制发放《二手车购买知情同意书》《二手车交易提醒书》等宣传材料，详细解读《二手车流通管理办法》、《消费者权益保护法》等法律法规，督促经营者依法履行车辆信息披露、售后服务等关键法定义务，引导经营者自觉守法、合规经营。2025年至2026年，共计发放宣传资料800余份，受理群众咨询3000余人次，开展业务培训交流会议8次。

（三） 标准引领，促进经营规范化。积极引导经营者使用规范化的二手车交易合同示范文本，明确车辆基本信息、技术状况、质保承诺、违约责任等内容，从源头上减少合同纠纷。

二、 强化“事中”监管，织密交易过程“监督网”。

（一） 加强巡查监管力度，规范经营行为。加强对二手车交易集中区域、市场、商户的巡查频次，督促市场开办方及经营商户依法依规亮照经营、明码标价，重点检查经营资质是否有效、公示信息是否真实全面、宣传广告是否存在虚假误导、使用的合同是否规范、车辆基本信息与实物是否一致等，不断规范经营行为。

（二）严打违法违规行为，保护消费权益。针对监督检查和投诉举报中发现的违法线索，依法立案查处，严厉打击销售隐瞒重要信息的车辆、虚假宣传、合同欺诈、不正当竞争等违法行为，对违规商家实行“零容忍”，全力维护正常交易秩序。2024年至2026年，青云市场监管所共计查处涉及二手车经营违法违规行为18起，罚没金额10万余元。

三、 优化“事后”处置，畅通消费维权多元救济格局

（一）高效调处消费纠纷。综合运用多种方式化解纠纷，畅通12315、12345等投诉渠道，在大型二手车交易市场设立消费维权服务站并安排人员定期值守，建立健全行政调解与人民调解、行业调解的“消费纠纷多元化调解机制”，对涉及二手车交易的投诉举报实行快速响应、优先处理，将矛盾化解在一线，提高处置成功率和满意度。2024年至2025年，青云市场监管所分别处理二手车投诉举报913件、997件，2026年一季度，青云辖区二手车投诉举报246件，占比为15.4%，呈现稳定态势。

（二）依法纳入信用监管。全面归集二手车经营主体的行政许可、行政处罚、抽查检查、投诉举报等信息，依法依规纳入国家企业信用信息公示系统，对投诉较多的经营主体实行“清单化”管理，对信用状况差、投诉集中的经营者实施重点监管，落实失信联合惩戒机制，让失信者“一处失信、处处受限”。2025年至2026年，青云市场监管所对辖区二手车经营主体实施信用修复及惩戒40余次，推动信用意识在二手车经营主体中传播。

（三）数据赋能构建“齐抓共管”长效机制。每半年对二手车交易市场主体投诉举报数据进行分析研判，全面深化二手车交易主体电子化管理，同时结合研判结果制定改进措施，主动与商务、公安、税务等部门建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，在车辆信息核实、交易登记、涉税管理等方面形成监管合力，堵塞监管漏洞，营造部门协同、行业自律、社会监督的综合治理体系。

青云市场监管所通过实施二手车交易事前事中事后全链条监管服务，实现了从被动应对向主动防控、从碎片化管理向系统化治理、从单一执法向监管服务融合的转变，有效规范了辖区二手车市场秩序，群众满意度不断提高，工作成效明显。

在下一步的工作中，青云市场监管所将继续优化全链条监管模式，闭环工作路径，不断提升监管服务水平，全力打造更加公平、透明、安全的二手车消费环境，切实保护消费者合法权益，充分激发市场活力，擦亮青云街道汽车产业聚集区“金字招牌”。