根据昆明市广告监测平台数据结合实时动图分析，现就我市2021年第三季度传统媒体、互联网、户外广告抽查监测情况通报如下:

一、监测范围及对象

（一）媒体类型：传统媒体、互联网、户外广告。

（二）监测范围：

昆明电视台：K1、K2、K3、K4、K5、K6；昆广导视，昆明教育电视台。

广播频率：FM95.4、FM100.8、FM102.8、FM105。

报纸：昆明日报、都市时报。

互联网：网站、移动手机端、公众号等。

户外：五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区、安宁市、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、晋宁区、东川区。

（三）监测时间：2021年第三季度。

二、总体监测情况

2021年第三季度，监测各类广告(包括公益广告) 149303条次，其中传统媒体广告108758条次，户外广告34538条次，互联网广告6007条次，涉嫌违法广告29条，对涉嫌严重违法的19件广告由广告监管部门立案查处，对10件其他轻微违法广告已做责令整改、停播处理。

根据监测情况分析发现，目前广告违法情况多表现为：药品类广告中含有不科学地表示药品功效的断言或保证等内容；医疗服务类广告中含有利用患者手术前后形象对比进行宣传，以及利用医生形象做宣传等内容；房地产类广告中含有为入住者办理户口、就业、升学承诺等内容；教育服务类广告中含有对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书承诺及保证，以及对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺等内容。

针对以上涉嫌违法违规以不正当宣传形式发布的广告行为情况已进行实时监督，约谈相关媒体，要求其加强内部审查工作制度，完善制度落实情况，提升相关的自律意识及法律意识，并对轻微违法的10件药品类广告做责令整改、停播处理；对严重违法的7件医疗服务类广告、4 件房地产类广告、3件教育培训类广告、3件其他类类广告、1 件化妆品类广告、1件信息服务类广告进行立案查处处理。

各广告媒体监测情况

（一）各广告类别总体监测情况

从广告类别来看，涉嫌违法广告综合排名前五位的分别是：非商业类、药品类、普通服务类、保健食品类、会展文体活动类。其中，药品类广告涉嫌违法10条次，发布27729条次，违法率为0.04%；医疗服务类广告涉嫌违法条次7条次，发布5585条次，违法率为0.13%；房地产类广告涉嫌违法条次4条次，发布4804条次，违法率为0.08%；教育培训服务类广告涉嫌违法条次3条次，发布2627条次，违法率为 0.11%；其他类广告涉嫌违法条次3条次，发布5026条次，违法率为 0.06%；信息服务类广告涉嫌违法条次1条次，发布1219条次，违法率为 0.08%；其他类广告涉嫌违法条次1条次，发布161条次，违法率为 0.62%。

各广告类别涉嫌违法广告综合排名表

图1：各类别广告发布量图

图2：各类别违法广告占比图

（二）传统媒体监测情况

根据监测结果分类情况统计分析，2021第三季度共监测传统媒体广告108758条次。其中电视广告73941条次，广播广告34462条次，报纸广告355条次。其中药品类、非商业类、普通服务类、保健食品类、会展文体活动类居于广告发布量的前五位。药品类广告发布  27512条次，非商业类广告发布19749条次，普通服务类广告发布12848条次，保健食品类广告发布12734条次，会展文体活动服务类广告发布8607条次。

今年第三季度传统媒体广告的整体发布量较去年同期相比有所上升。其中，药品类广告增加了1.99倍，教育培训服务类广告增加了4.65倍，保健食品类广告增加了4.35倍，交通产品类广告增加了2.08倍。

根据监测数据统计发现，今年第三季度传统媒体整体违法违规的广告与去年相比已下降52.38%。其中，药品类广告涉嫌违法10条次，发布27512条次，违法率为0.04%。该类广告中，含有表示功效的断言或保证的内容，针对该类广告已做责令整改、停播处理。

传统媒体各类别广告发布情况表

图3：传统媒体各类别广告发布量详情

（三）户外监测情况

2021年第三季度共监测户外广告34538条次。根据监测统计发现，公益广告、医疗服务类广告、房地产类、普通服务类的广告发布量占比较高。公益广告发布19697条次，占户外广告发布量的57.03%；普通服务类广告发布4473条次，占户外广告发布量的12.95%；医疗类广告发布2260条次，占户外广告发布量的6.54%；房地产类广告发布2065条次，占户外广告发布量的5.98%。

从地域分布来看，监测重点涉嫌广告违法的区域范围主要是：官渡区涉嫌违法广告3条次，发布2899条次，违法率为0.10%；五华区涉嫌违法条次2条次，发布2510条次，违法率为0.08%；石林彝族自治县涉嫌违法条次2条次，发布2113条次，违法率为0.09%；西山区涉嫌违法广告1条，发布3243条次，违法率为0.03%；宜良县涉嫌违法条次数1条次，发布3064条次，违法率为0.03%。

图4：户外广告各区域发布条次、违法情况图

（四）互联网监测情况分析

2021第三季度共监测互联网广告(包括公益广告)6007条次，是去年同期发布量的1.22倍。违法条次由去年的19条下降为10条，违法率较去年同期下降47.37%。今年第三季度昆明市互联网广告投入广告量稳步增长，根据监测统计发现医疗服务类广告涉嫌违法条次4条次，发布157条次，违法率为2.55%；化妆品类广告涉嫌违法条次1条次，发布59条次，违法率为1.69%；网络信息服务类广告涉嫌违法条次1条次，发布911条次，违法率为0.11%；教育培训服务类广告涉嫌违法条次2条次，发布5条次，违法率为40.00%；其他类广告涉嫌违法条次2条次，发布201条次，违法率为1.00%。针对以上涉嫌严重违法的广告已进行立案查处。今年第三季度互联网广告中，医疗服务类、化妆品类、网络信息服务类、教育培训服务类、普通商品类这几个类别的广告是此季度互联网违法的主要涉及行业，下一步工作中，将继续以互联网广告监测为重点，加强监管和引导互联网广告产业的健康发展。

图5：互联网广告监测情况

互联网广告监测情况

三、监测情况分析及下一步工作建议

在今年第三季度广告监督管理过程中，全市各级广告监督管理部门对各媒介广告发布加强事中事后监管，明确将医疗、药品、保健食品、房地产、集资融资、美容服务、涉农、教育培训、旅游、低俗不良广告等类别广告作为广告监管重点，加大监管执法力度，通过监测充分利用行政指导、行政约谈、行政告诫等方式，加强对广告经营者的宣传教育，引导、督促广告活动在合法、合规的前提下开展，让广告经营者自觉检查自己的产品服务广告是否合法合规，让广告设计、制作、发布者在行业规范中加强广告审查，有效遏制严重违法广告的发布，从而更好地规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进整个广告行业更加健康有序地发展。

1、针对重点行业重点类别开展监测监管工作，继续加强对媒体的监管，严格要求对广告主发布内容的合法合规，加强广告联席会议的协调机制，多部门联动，建立长效监管的机制，对各媒体发布广告行为更加科学有效地监管。

2、今年第三季度针对各行业类别的监测分析来看，主要还是集中于医疗、药品、保健品、食品、教育培训、房地产等广告类别。为有效减轻义务教育阶段学生的过重作业和校外培训负担，积极响应国家“双减”政策期间，严格规范校外培训（含线上培训和线下培训）广告，在整个季度中，教育培训行业的广告发布量明显下降。又临近中秋团圆佳节，食品类和保健食品类的广告发布量在各媒介都明显增加。以上广告类别仍是今后工作中重点监督监管对象。

3、从媒介载体的监测分析来看，互联网新媒体自媒体今年第三季度继续大量进行各类广告活动，直播带货行业持续性发展，对互联网广告持续重点加强监测查处力度，跟踪热点形式，进行严格监管。

4、继续高度关注导向民生热点问题的广告，对涉及人民群众生命安全身体健康的违法违规广告强化监测，严厉查处虚假违法广告。