省市应对疫情、稳定经济发展政策摘录

省市应对疫情、稳定经济发展政策摘录

说明:该政策内容由昆明市发展改革委摘录2020年4月前省市出台的相关文件,摘录政策内容与政策原文不一致的地方以原文为准,具体执行标准和执行流程由发文单位负责解释。

一、减税降费

(一)增值税

1.疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。

2.对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税。

3.对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。

(二)企业所得税

1.对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。

2.受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上

3.企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关,捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除。

(三)房产税、城镇土地使用税

2020年,对疫情期间为个体工商户减免租金的商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方(含单位和个人),免租期间(以减租方式减免租金的可换算成免租期)免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。对受疫情影响较大的主营业务为交通运输、住宿、餐饮、旅游业的纳税人自用房产免征全年房产税和城镇土地使用税。

(四)社会保险

1.基本养老保险、失业保险、工伤保险

20202月至6月,对参保的中小微企业(含以单位方式参保的个体工商户)免征企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。20202月至4月,对参保的大型企业、各类社会组织等其他参保单位(不含机关事业单位)减半征收三项社会保险单位缴费部分。2020年内,受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可向参保地社会保险经办机构申请缓缴三项社会保险费,经省级社会保险行政部门批准后缓缴。缓缴期限不得超过6个月。

3.基本医疗保险

昆明市自20202-6月共5个月实施职工医保单位缴费部分(不含机关、事业单位及灵活就业人员)阶段性减半征收。对受疫情影响,减半征收等帮扶措施后,缴费仍有困难的企业,可向参保地医保经办机构申请缓缴职工医保费,缓缴期限原则上不超过6个月,不得跨过2020年底。

(五)公积金

企业可在国家政策规定的5—12%范围内自行确定住房公积金缴存比例;经企业职代会讨论通过,4月底前允许缓缴住房公积金。

(六)生产要素

1.疫情期间,对中小企业生产经营所需的水、电、气、网络等,实行欠费不停供等措施。

2.202021日—1231日,降低除高耗能行业用户外,现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户的用电成本,统一按照原到户电价水平的95%结算,防疫物资生产线按照上述政策执行。

3.202021日—1231批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业用电价格,按照目录电价(不含政府性基金)的90%结算。

4.对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、防护用品等疫情防控生产企业,由昆明市各县(市)区人民政府,各国家级、省级开发(度假)园区管委会按不超过销售目录电价、气价的20%给予电费和气费补贴。

)房租减免

1.2020年,对承租国有企业、机关事业单位经营性房产的市场主体,在减免一个季度房租的基础上,扩展至减免全年房租。充分发挥龙头商业企业减免经营户租金的示范引领作用,鼓励5000平方米以上商场经营主体减免全年租金。鼓励非国有商品交易市场减免经营户全年摊位租金。

2.对由社会机构创办并经昆明市人力资源社会保障、财政部门认定,且在疫情防控期间主动降低或减免创业者场地租金等费用的创业载体,按照创业载体降低或减免场地租金等费用的50%,从县(市)区就业补助资金中给予最高不超过5万元一次性奖补。

纳税人出租不动产,租赁合同中约定免租期的,不属于《营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔201636号文件印发)第十四条规定的视同销售服务,不征收增值税。

)延期缴纳税费

1.对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,经税务机关批准,可延期缴纳税款,最长不超过3个月。

2.实行定期定额征收的个体工商户如因受疫情影响而停业的,可向税务机关申报办理停业登记。

二、融资支持

(一)贷款利率

1.人行昆明中心支行:鼓励各银行金融机构在对中小微企业原有贷款利率水平上下浮10%以上。

2.省银保监局:继续加大对小微企业、民营企业支持力度,实现2020年普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速、综合融资成本较2019年降低0.5个百分点。

(二)贷款贴息

1.列入国家发改委、工信部列入全国性名单的企业在疫情防控期内取得中央专项再贷款的,在优惠利率基础上,中央财政按企业实际贷款利率的50%给予贴息,省级财政再按50%给予贴息,期限不超过一年;

2.列入省级名单并符合相应贴息政策的企业在疫情防控期内取得的新增贷款,省级财政按不高于5%的利率给予贴息,期限不超过一年。同时,纳入省中小微企业贷款风险补偿金补偿范围,代偿比例提高至贷款本金的70%,并优先代偿。

3.列入昆明市级疫情防控保供重点企业名单的企业,在疫情防控期内取得的新增贷款,市级财政按不超过基准利率的50%给予贴息,贴息期限不超过1年。

4.202011日至20201231日期间,对省内登记注册的交通运输公路水路客货运重点企业、汽车客运站以及城市公交、巡游出租汽车企业(以下简称客货运重点企业),用于生产经营活动的新增贷款,给予贴息补助。符合条件的客货运重点企业新增贷款,省级财政按实际贷款利率的50%进行贴息,贴息利率最高不超过5%(含5%),贴息期限不超过1年。不在规定时限内的贷款,以及已享受中央专项再贷款贴息、新增贷款省级贴息及其他财政贴息政策的企业贷款,不再适用此。

(三)融资担保

1.全省对疫情防控重点保障企业、物资生产供应企业、稳产保供菜篮子重点企业,实行贷款企业名单制管理。省属政府性融资担保机构免除反担保措施、免收担保费。对受疫情影响生产经营困难的小微企业和三农经营主体恢复生产,免除反担保措施,担保费率降低50%

2.昆明市属政府性融资担保公司对受疫情影响的企业,减半收取担保费;对确实无还款能力的小微企业,为其提供融资担保的机构应及时履行代偿义务,视疫情影响情况延长追偿时限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失,对减收的担保费给予全额补助,对代偿损失按代偿的10%给予补助。

3.将昆明市小微企业当年新招用符合创业担保贷款条件人员占现有职工比例由25%下调为20%,职工超过100 人的比例由15%下调为10%。对已发放个人创业担保贷款,受疫情影响出现还款困难的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1 年,各级财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,申请贷款时予以优先支持。

(四)项目融资

金融机构加大对2020年全省在建、新开工等重点项目的信贷支持,对列入全省四个一百十四五重大基础设施双十标志性工程的重点项目,增加中长期贷款投放,并根据项目业主单位征信情况和受疫情影响情况,实行针对性授信,并在政策范围内尽量下调贷款利率。实行发改部门梳理推介、银保监部门转送、银行自主审批的项目融资模式,加强银企政沟通协调,提高项目审贷和放款效率。

(五)财园助企贷

昆明市财园助企贷新增贷款原则上3天内完成审批;政策期内到期的贷款,风险保证金延期3 个月,合作银行给予展期3 个月支持;对确实有还款困难的企业,合作银行给予一年期无还本续贷支持,视为新增财园助企贷贷款项目。鼓励合作银行降低财园助企贷贷款利率,对政策期内在贷及新增财园助企贷贷款企业给予3 个月基准利率贴息。为中小微企业提供当期应归还银行贷款80%以内、单户企业1 年累计2000 万元的贷款周转金,贷款周转金日综合费率减半收取。

三、援企稳岗

1.鼓励吸纳劳动者就业。2020年,中小微企业新增吸纳高校毕业生、登记失业半年以上人员或因疫情无法返岗的农民工就业,且签订半年以上劳动合同并按照规定缴纳社保费的,从省级就业补助专项资金中给予企业一次性吸纳就业补助,吸纳20人以内(含20人)就业的企业给予一次性3000/人补助,吸纳20人以上30人以内(含30人)就业的企业给予一次性3500/人补助,吸纳30人以上40人以内(含40人)就业的企业给予一次性4000/人补助,吸纳40人以上就业的企业给予一次性5000/人补助,单个企业补助总额不超过50万元。

2.加大职业技能培训扶持力度,对已经报备并认定可实施技能等级认定的企业,可根据企业提出的培训需求预拨50%的培训补贴,培训结束后根据所取得的企业技能等级证书给予1300—6000元培训补贴。

3.对符合享受稳岗返还条件,不裁员或少裁员的失业保险参保缴费企业,根据上年度实际缴纳的失业保险费,按50%给予稳岗返还。对深度贫困地区的失业保险参保缴费企业按60%给予稳岗返还。对符合条件的暂时性生产困难且恢复有望的失业保险参保缴费企业,按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定返还数额。

四、企业扶持

(一)旅游企业

疫情结束后一年内,云南省对吸引游客人数达到一定规模的旅行社,以及20192020年度成功创建国家4A级以上旅游景区、五星级旅游饭店、五星级旅游民宿、五星级旅游营地的企业给予适当资金补助或奖励促进旅游业迅速回暖。

(二)物资保供企业

对疫情期间正常营业的粮油、蔬菜批发市场、大型超市等保障市场供应的企业,根据营业面积和时长,给予奖励,最高不超过10万元。支持本地企业加大餐饮和生活必需品线上销售力度,根据销售情况给予奖励,最高分别不超过5万和15万元;对第三方电商平台在疫情期间线上餐饮、生活必需品交易减免费用的,对减免部分按30%给予补助,最高不超过10万元。鼓励各类农业经营主体推行农产品线上预订线下配送本地市场,拓展农产品保供渠道。对于疫情防控期间线上销售额达到100万元、300万元、500万元的各类农业经营主体,分别给予5万元、10万元、20万元的一次性补助。

(三)防疫生产企业

1.支持生产疫情防控物资的企业扩产扩能技术改造,符合条件的,根据产品层次,按设备投资的20%-50%给予补助,最高不超过1000万元。

2.支持企业加大疫情防控新产品研发攻关,在新产品上市后,按研发投入总额的50%给予奖励,最高不超过500万元。

3. 疫情防控重点保障物资企业在疫情期间多生产的重点医疗防护物资,列入《政府兜底采购收储的产品目录》的,疫情结束后,若仍无法通过市场渠道消化,由政府统筹财政资金兜底采购收储。

(四)住宿餐饮企业

1.推广餐饮行业应急互助贷款,实行行业互助、担保增信、银行支持和政府扶持。银行为餐饮企业提供多种方式的低利率贷款支持。互助应急贷款期限原则上不超过一年,到期一次性还本付息或按贷款协议约定的方式偿还,单户贷款额度不超过1000万元,贷款融资成本不高于上年同期融资成本。

2.对限额以上(年主营业务收入达到200万元及以上)且营业额行业排名在全省前100名的住宿、餐饮企业,202011日至20201231日取得新增1年期以内用于复工营业的流动性银行贷款的,参照省财政厅、省发改委等5部门出台的《关于做好疫情防控重点企业贷款贴息支持的通知》(云财金〔202024号)文件,按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息,贴息利率不高于5%。每户企业只享受一次贴息补助,已获得中央和省级其他贷款贴息政策支持的,不再享受本项政策。

3.报经省商务厅合规核定,营业面积10万平方米以上、入驻商户300户以上的大型商务楼宇、商场、步行街等城市商业综合体,202011日至630日期间为住宿、餐饮企业减免租金超过30天且减免比例为50%以上的,按租金实际减免额的20%进行补助,每户商业综合体补助金额不超过500万元。

4.报经省商务厅合规核定,受疫情影响,2020年营业额仍超过1亿元且营业额增幅排名前10名的限额以上住宿、餐饮企业,分别给予100万元补助;对2020年首次纳入限额以上管理的住宿、餐饮企业分别给予10万元补助。

(五)建筑业和房地产

1.昆明市行政辖区内新开工建设项目的农民工工资保证金按差异化缴存规定予以减免,对符合减免条件的建设项目应减(免)尽减(免);对现金缴存农民工工资保证金有困难的建设单位,可通过农民工工资担保或金融机构保函方式替代保证金。

2.调整土地出让价款缴纳期限。土地出让价款在云南省启动疫情一级响应(2020124日)起至疫情解除期间缴纳的,企业可申请延期60日缴纳。属于分期缴款的,尾款各期缴款时间均可延期60日。延期缴款期间(60日内)不计违约金,不计利息。

3.合理确定工程周期。对受疫情影响不能按照原定时间开竣工的房地产开发项目,企业可申请将开竣工时间延期6个月,延期期间不计违约责任;不能如期交付的房地产开发项目,交付期限按照疫情周期(自云南省启动疫情一级响应时起至疫情解除时止)相应顺延。


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